Стіна, якої немає: як Україна “закопує” мільйони на кордоні

Широко розпіарений свого часу проект “Стіна Яценюка” продовжує агонізувати.

За три роки на україно-російському кордоні звели всього 300 кілометрів захисних споруд, тобто 15% від запланованого. Є цілий комплекс проблем: сумнівність самої задумки, масштабна корупція, недавно розкрита правоохоронцями, труднощі з фінансуванням.

Чим наразі є скандальна “Стіна”, і чи є сенс далі виділяти гроші на проект – розбирався “Обозреватель”.

Розпил коштів

Про старт проекту ще три роки тому помпезно оголосив тодішній прем’єр-міністр Арсеній Яценюк. Затвердили програму до весни 2015 року. До 2018 року планувалося звести вже 2 тисячі кілометрів споруд. Але станом на літо 2017 року проект фактично провалився. Прихильники ідеї пояснюють це браком фінансування.

У Державній прикордонній службі заявляють, що в 2015 році з бюджету виділили всього 400 млн гривень (41% від передбачуваної суми), у 2016 році – 200 млн гривень (17%). У поточному році на “Стіну” передбачається витратити 500 млн. А дедлайн вже збираються перенести на 2020 рік.

Але списувати невдачі проекту на недостатнє фінансування – поспішний висновок, особливо в світлі останнього скандалу навколо розграбування коштів. На тижні Національне антикорупційне бюро повідомило про підозру семи особам, яких нещодавно затримали в рамках розслідування розтрати бюджетних коштів, виділених на “Стіну”. Попалися на “розпилі” грошей чиновники різного рангу, а також керівники фірм, причетних до будівництва. Поки мова йде про розкрадання 17 млн ​​гривень, але не виключено, що реальна сума в рази більше.

На масштабні розтрати в рамках проекту вже багато місяців вказували ряд нардепів, активістів та ЗМІ. НАБУ зайнялося розслідуванням в минулому році, але до тендерів на спорудження “стіни” виникало багато питань ще в 2015-му. Наприклад, в Харківській області їх виграли фірми, пов’язані з екс-регіоналами, або замішані в гучних скандалах. У 28 випадках з 31 в тендері брали участь всього дві компанії.

Половину замовлень отримав “Будцентр Витязь”. Генеральним директором і засновником фірми є Агаверді Адилов, недавно затриманий НАБУ. Компанія перемогла у всіх тендерах, в яких брала участь. Статутний капітал фірми – всього 7550 грн.

“Я завжди говорив, що проект “Стіна” використовується великою кількістю людей для розкрадання бюджету. НАБУ зараз підтверджує мої слова”, – зазначив позафракційний народний депутат, заступник голови парламентського комітету з питань запобігання та протидії корупції Борислав Береза.

Нардеп від “Самопомочі” Лев Підлісецький дотримується схожої думки: “Все це спочатку виглядало як одна зі схем по розкраданню коштів. Розпилювали шалені гроші. Там багато земляних робіт, робіт з деревом. В цьому випадку складно вести облік”.

Стіна або огорожа?

Скандал навколо розкрадання бюджетних коштів повертає до головного питання: чи є доцільним сама концепція “Стіни”? У неї була маса критиків ще на старті. А провальна реалізація проекту лише збільшила їх число.

“Досягнення” за три роки: 109 км рокадних доріг, 229 км протитанкових ровів, 72,5 км загороджувальних парканів і шість сторожових веж. Критики проекту справедливо відзначають, що подібні споруди не зможуть забезпечити безпеку на кордоні.

“Будувати таку стіну – нісенітниця. Тому що насправді це не зовсім стіна. Швидше – паркан. Якщо будувати, то таку стіну, як в Ізраїлі. Але це величезні гроші, які Україна не зможе виділити”, – прокоментував  Підлісецький .

Стіну на ізраїльсько-палестинському кордоні ставить в приклад і Борислав Береза. Нардеп також визнає: на подібний проект знадобиться в рази більше коштів. “Але тоді вже простіше не витрачати гроші на “огорожу”, а використовувати їх на інші цільові потреби. Будівництво в нинішньому вигляді не має сенсу”, – вважає Береза.

І все ж малоймовірно, що проект згорнуть найближчим часом, незважаючи на відсутність прогресу в будівництві та розслідування правоохоронців. “Стіну” наполегливо лобіює “Народний фронт”. Блок Петра Порошенка обережніше в оцінках, однак поступки на цьому напрямку роблять “фронтовиків” більш поступливими. Незадовго до канікул нардепи навіть протягли збільшення фінансування “Стіни”: з 200 до 500 млн. Зміни до бюджету стосувалися коштів, конфіскованих у оточення екс-президента Віктора Януковича. Мінфін же хотів спрямувати кошти на покриття дефіциту бюджету.