Доколупщики та чернівецькі кавовари

Положення про тимчасове користування окремими елементами благоустрою комунальної власності для розміщення літніх торгових майданчиків і тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності на території міста Чернівців

1. Загальні положення
1.1. Положення про тимчасове користування окремими елементами благоустрою комунальної власності для розміщення літніх торгових майданчиків і тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності (далі – Положення) розроблено, відповідно до Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про регулювання містобудівної діяльності» та «Про благоустрій населених пунктів».
1.2. Положення розроблено з метою визначення порядку та умов для отримання права тимчасового користування окремими елементами благоустрою комунальної власності для розміщення літніх торгових майданчиків (далі – ЛТМ), і пересувних тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності (далі – ПТС), регулювання організаційно-правових відносин, пов’язаних з оформленням договорів.
1.3. Дане Положення поширюється на всіх суб’єктів господарської діяльності, що одержують або одержали раніше дозвільно-погоджувальні документи на встановлення ПТС, ЛТМ.
1.4. Розміщення стаціонарних тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності здійснюється на підставі Комплексної схеми розміщення тимчасових споруд і чинного законодавства України.
1.4. Дія Положення не поширюється на розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності на землях із особливим режимом використання та на землях дорожнього господарства, розміщення яких здійснюється відповідно до Закону України «Про автомобільні дороги».
1.5. Адміністрування договорів – створення єдиної реєстраційної бази договорів, формування і подання Договорів до підписання, забезпечення належного контролю за виконанням умов Договору, тощо.
1.6. Виконавець – департамент містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради.
1.7. Договір на право тимчасового користування окремими елементами благоустрою комунальної власності (далі – Договір) – це документ, укладений у письмовій формі, згідно якого департамент містобудівного комплексу та земельних відносин міської ради (далі – Уповноважений орган) зобов’язується передати у тимчасове користування окремі елементи благоустрою комунальної власності для розміщення ЛТМ або ПТС, а суб’єкт господарської діяльності (далі – Замовник) зобов’язаний сплатити в повному обсязі, частинами або єдиним платежем кошти за тимчасове користування окремими елементами благоустрою комунальної власності.
1.8. Замовник – суб’єкт господарської діяльності, який має намір розмістити ЛТМ/ПТС або продовжити термін їх розташування.
1.9. Комплексна схема розміщення тимчасових споруд (далі – комплексна схема) – схема розміщення ТС на території м. Чернівців. Включає текстові та графічні матеріали, якими визначаються місця розташування ТС, розроблені з урахуванням вимог будівельних, санітарно-гігієнічних норм, а також існуючих містобудівних обмежень і вимог щодо охорони навколишнього природного середовища та раціонального використання територій, охорони історико-культурної спадщини, земельно-господарського устрою.
1.10. Літній торговий майданчик – тимчасовий, збірно-розбірний пункт громадського харчування, що виготовляється з полегшених конструкцій та розміщується в теплий період року з 01 березня до 01 листопада безпосередньо біля об’єкта сфери торгівлі (послуг) який забезпечений санітарно-побутовими умовами для дотримання правил особистої гігієни з наявним (доступним) санітарним вузлом.
1.11. Прилегла територія – територія для благоустрою та обслуговування тимчасової споруди на відстані 6 м по її периметру або до проїжджої частини дороги.
1.12. Реєстр договорів на право тимчасового користування окремими елементами благоустрою комунальної власності для розміщення ЛТМ/ПТС (далі – Реєстр) – документ, що відображає оперативний облік нарахування і надходжень до міського бюджету. Реєстр договорів для ЛТМ/ПТС формує, наповнює, відповідає за правильність розміщеної у ньому інформації Департамент містобудівного комплексу та земельних відносин міської ради.
1.12. Тимчасова споруда торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності (далі – ТС) – одноповерхова споруда, що виготовляється з полегшених конструкцій з урахуванням основних вимог до споруд, визначених технічним регламентом будівельних виробів, будівель і споруд, і встановлюється тимчасово, без улаштування фундаменту.
1.13. Пересувна ТС – споруда, яка не має закритого приміщення для тимчасового перебування людей, у якій може бути розміщене торговельне обладнання, низькотемпературний прилавок, лоток, ємність, торговельний автомат, інші пристрої для сезонної роздрібної торгівлі та іншої підприємницької діяльності, крім газовикористовуючого обладнання.
1.14. Стаціонарна ТС – споруда, яка має закрите приміщення для тимчасового перебування людей і по зовнішньому контуру площу до 30 кв.м.
1.15. Інші поняття та терміни визначаються діючими нормативно-правовими актами.

2. Методика розрахунку плати
2.1. Методика розрахунку плати за тимчасове користування окремими елементами благоустрою комунальної власності розроблена з метою визначення Виконавцем суми коштів для сплати в міський бюджет Замовником.
2.2. Місячний розмір плати за тимчасове користування окремими елементами благоустрою комунальної власності визначається за формулою:
Oпл= Bб х S х kо, де:
Вс – середня базова ставка плати за тимчасове користування 1кв.м елемента благоустрою.
S – площа елемента благоустрою (кв.м). Визначається, як площа по зовнішньому периметру ПТС з технологічним обладнанням (при наявності) та площа по зовнішньому периметру ЛТМ;
kо – коефіцієнт, що враховує особливості призначення ПТС.
2.3. Плата за тимчасове користування окремими елементами благоустрою комунальної власності розраховується на підставі визначеної виконавчим комітетом міської ради середньої базової ставки одного метра квадратного площі, яку займає ПТС з врахуванням коефіцієнту для соціально значимих ПТС, що застосовується у значені 0,2.
2.4. Встановити, що до соціально значимих відносяться ПТС з торгівлі розливною питною водою та молоком.

3. Умови розміщення ЛТМ, ТС та укладення Договору про тимчасове користування окремими елементами благоустрою комунальної власності
3.1. Підставою для розміщення стаціонарної ТС є паспорт прив’язки ТС та правовстановлюючий документ на земельну ділянку.
3.2. Підставою для розміщення пересувної ТС та ЛТМ є паспорт прив’язки ТС/ЛТМ та договір про тимчасове користування окремими елементами благоустрою комунальної власності, укладений на підставі рішення виконавчого комітету міської ради.
3.3. Замовник, зацікавлений у встановленні пересувної ТС чи ЛТМ звертається до департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин міської ради із заявою встановленого зразка про можливість розміщення ПТС або ЛТМ до якої додає:
3.3.1. Графічні матеріали із зазначенням бажаного місця розташування ТС/ЛТМ, виконані замовником у довільній формі на топографо-геодезичній основі М1:500 кресленнями контурів ТС/ЛТМ з прив’язкою до місцевості.
3.3.2. Копія виписки (витягу) з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.
3.3.3. Ескізні пропозиції вигляду у разі встановлення ЛТМ.
Цей перелік документів є вичерпним.
3.4. Управління містобудування та архітектури департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин міської ради впродовж 10 робочих днів з дня подання зазначеної заяви, встановлює відповідність намірів щодо місця розташування ПТС/ЛТМ містобудівній документації, будівельним нормам, Комплексній схемі розміщення ТС (у разі наявності).
Про відповідність намірів замовника, управління містобудування та архітектури департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин міської ради повідомляє його письмово з зазначенням вимог щодо розробки проектної документації ПТС/ЛТМ або замовнику надається аргументована відмова щодо реалізації намірів розміщення ПТС/ЛТМ.
3.5. На підставі визначеної відповідності намірів замовника щодо місця розташування ПТС/ЛТМ управління містобудування та архітектури департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин міської ради готує проект рішення виконавчого комітету міської ради про укладання договору про тимчасове користування окремими елементами благоустрою комунальної власності.
3.6. Договір про тимчасове користування окремими елементами благоустрою комунальної власності підписується сторонами в день отримання витягу з рішення виконавчого комітету міської ради і набирає чинності з моменту його укладання.
3.7. Від імені Уповноваженого органу на підставі позитивного рішення виконавчого комітету міської ради Договір підписується директором департаменту або особою, яка відповідно до Положення про департамент, виконує обов’язки директора департаменту.
3.8. Договір для пересувної ТС укладається за заявою Замовника терміном не більше, ніж на 3 роки на підставі рішення виконавчого комітету міської ради.
3.8. Договір для ЛТМ/ПТС укладається на період їх функціонування згідно термінів встановлених рішенням виконавчого комітету міської ради.
3.8.1. Термін дії паспорт прив’язки ЛТМ/ПТС повинен відповідати терміну визначеному Договором.
3.9. Договір укладається в 2-х примірниках, по одному для кожної сторони.
3.10. Замовник, не пізніше, ніж за 60 днів до закінчення терміну дії Договору, письмово повідомляє Уповноважений орган про намір продовження дії договору шляхом укладання додаткового договору.
3.10.1. У випадку відсутності зауважень щодо функціонування ЛТМ/ПТС Уповноважений орган самостійно продовжує термін дії паспорта прив’язки та укладає додатковий договір щодо продовження дії договору про тимчасове користування окремими елементами благоустрою комунальної власності на період узгоджений із Замовником, але не більше терміну встановленого рішенням виконавчого комітету міської ради про укладання основного Договору.
3.11. Інші зміни до Договору вносяться на підставі рішення виконавчого комітету міської ради.
3.12. Дія Договору припиняється у випадку:
а) анулювання паспорта прив’язки;
б) відсутність паспорта прив’язки;
в) недотримання вимог паспорта прив’язки;
г) самовільна зміна власником (користувачем) ПТС її призначення;
д) порушення режиму роботи закладу, який обслуговує ЛТМ;
е) в інших випадках, передбачених законодавством;
є) розірвання Договору за взаємною домовленістю сторін;
ж) односторонньої відмови Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин міської ради у випадках встановлених Договором;
з) ліквідації юридичної особи, припинення діяльності фізичної особи підприємця.
3.13. Оформлення паспорту прив’язки ТС здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування.

4. Порядок та умови сплати коштів
4.1. Плата за тимчасове користування окремими елементами благоустрою комунальної власності для розміщення ЛТМ/ПТС вноситься у безготівковій формі в терміни, визначені у Договорі та зараховуються до цільового фонду соціально-економічного розвитку міста.
4.2. Адміністрування Договорів, оперативний облік нарахування та надходження коштів за тимчасове користування окремими елементами благоустрою комунальної власності здійснюється відділом контролю платежів та аналізу виконання договорів оренди землі.

5. Прикінцеві положення
5.1. Питання, не врегульовані даним Положенням, регулюються згідно з нормами чинного законодавства.
5.2. Зміни у законодавстві, що спричиняють зміну цього Положення, не є підставою для невиконання умов Договору.
5.3. Міська рада має право на відшкодування збитків, завданих неналежним використанням окремих елементів благоустрою комунальної власності.
5.4. Спори, що виникають з питань застосування цього Положення, вирішуються в судовому порядку.

Именно о том, что надо придерживаться, изложенных вами правил и пробует местная власть объяснить предпринимателям. Разрешение на место торговли на тротуаре по определенному адресу – это и есть паспорт привязки. Межведомственная группа для того и создана,поскольку остальные требования – это СЭС, МРЭО и т.п. Все требования – санитарная книга (или санкнигу бариста – человека, который будет непосредственно разливать напитки);ассортиментный перечень продукции;
санитарно-гигиенические заключения на кофе, которое вы будете продавать;сертификат соответствия на кофеварку и т.п – и были озвучены на этом заседании, поскольку во всем городе, только 2 предпринимателя обращались в СЭС. Поэтому все домыслы автора – полный бред